Доступность городской среды
Социальное пространство современного города наполнено физическими и символическими барьерами. Проблемы доступности городской инфраструктуры, информации, социальных услуг, образования и занятости для людей с ограниченными возможностями становятся фактором воспроизводства социального неравенства и препятствием на пути к независимой жизни.
Взаимодействие между человеком и окружающей его средой, в доме, где он живет, или на улице, куда он выходит, зависит и от его возможностей и от факторов этой среды.
Городское социальное пространство сегодня - это место, где четко прослеживается социальное неравенство по признаку инвалидности. Как утверждает М. Кастельс, социальное пространство не есть отражение, фотокопия общества, "оно и есть общество", а, согласно Зиммелю, пространство социально потому, чтооно освоено человеком. Доступность социального пространства, возможность использования городской инфраструктуры инвалидами, эстетичность реабилитационных приспособлений (колясок, костылей, протезов) являются условиями обеспечения самостоятельности и независимости инвалидов. Город, описанный как естественное обиталище цивилизованного человека в работах Р. Парка, открывает новую перспективу анализа социальной эксклюзии и отторжения инвалидов в рамках сформированного социального порядка. Город может стать фактором накопления неблагоприятных социальных обстоятельств, механизмом "углубления депривации", а особенности зонирования и маркирования городского пространства порой выглядят как красочная иллюстрация стратификационной модели, присущей данному обществу.
Исследование доступности городской среды для инвалидов приобретает особый интерес на почве эволюции российских городов, которая в значительной степени расходится с законами развития городов Европы и Америки. Весь советский период конструирования городского пространства пренебрегал вопросами доступности города для инвалидов и качества их жизни в повседневной действительности. В градостроительной политике культивировалась идея обслуживания предприятий, экономики, обороны, апрактика "гуманизации" окружающей среды, которая подчеркивала бы ее значение для инвалида, не была популярна.
Сегодня широкая трактовка доступности городской среды предполагает равноправное участие людей сограниченными возможностями в комплексе социальных миров, во всех сферах жизнедеятельности общества. В узком смысле термин "доступная среда" употребляется как синоним понятию "универсальный дизайн". Немногие задумываются о том, что обычно вещи, которые нас окружают, создаются для среднего пользователя и становятся малодоступными для тех, кто отклоняется от усредненной нормы (например, ребенок не дотягивается до электровыключателя, крючка вешалки или полки кухонного гарнитура, а человеку в инвалидном кресле трудно включить свет в комнате самостоятельно из-за того, что выключатель находится за дверью, и ее необходимо сначала закрыть, затем дотянуться до него и включить свет). Принцип универсального дизайна побуждает создавать предметы, здания и конструкции, которые могут быть использованы абсолютным большинством людей без надобности в доработке или усовершенствовании предметов пользования. Когда строители и инженеры используют принципы универсального дизайна, они, прежде всего, производят продукт для потенциального пользователя с целым рядом характеристик. Инвалидность - только одна из них, но среда, созданная для инвалидов, дает преимущества и другим пользователям. Например, широкие съезды с тротуара на дорогу, сконструированные для колясочников, успешно используются родителями с детскими колясками, людьми, перевозящими грузы или велосипедистами. Другой пример элемента универсального дизайна - использование информационных видеороликов в шумных залах аэропортов или ресторанов, что позволяет сделать информацию более доступной не только для людей с нарушениями слуха, но и для остальныхпользователей. Малодоступное городское пространство диктует горожанам пассивный, или напротив агрессивный образжизни, связанный с постоянным настроем на преодоление препятствий, что не может не наложить отпечаток на характер социальных транзакций и нормповедения в обществе. Справедлива позиция Р. Парка о том, что "город и те условия жизни, которые он диктует, очень сильно способствуют секуляризации всех аспектов социальной жизни". Среди причин, снижающих социальную активность инвалидов, в том числе их конкурентоспособность в системеобщественных отношений, сами инвалиды выделяют барьеры среды, из-за которых они испытывают трудности с передвижением и неудобства, вызванные отсутствием или плохим качеством реабилитационных приспособлений. Однако восприятие задачи создания безбарьерного пространства кактехнико-технологической было бы ошибочным.
Сегодня в российском обществе ощутима демаркационная линия между инвалидами и не инвалидами. Результаты социологических опросов свидетельствуют о том, что многие люди без ограничений жизнедеятельности полагают, что их условия жизни существенно отличаются от условий, в которых живут инвалиды. Российское население разделилось на части, размышляя над утверждением о том, что инвалиды выглядят и ведут себя иначе и поэтому не вписываются в общество. Согласны или совершенно согласны с тем, что инвалиды не вписываются в общество 26%, немного больше тех, кто совершенно несогласен с таким высказыванием (27,8%); часть граждан не знает ответа на этот вопрос, а последняя группа- это те, кто не нашел четкого ответа (они и согласны, и не согласны 26,5%). Результаты опросов свидетельствуют об отсутствии в нашем обществе жестких экстремистских установок по отношению кинвалидам, в то же время равноправно господствуют две противоположные позиции относительнорешения проблем инвалидов. Одинаково количество тех, кто возлагает ответственность за реализацию гражданских прав инвалидов на все общество, и тех, кто считает, что, если инвалидам необходимы равные возможности, они и должны нести ответственность за их предоставление и реализацию. Следовательно, задача технологического преобразования городского пространства в безбарьерное и доступное в отрыве отценностей равного гражданства не способна решить проблемы социальной изоляции и дискриминации вобществе. Попытки интеграции инвалидов в общество исключительно технологическим путем былипровальными, о чем свидетельствует по-прежнему низкая эффективность реализации нормативов доступности, прописанных в российских градостроительных документах и подлежащих к исполнению.
История формирования безбарьерной среды свидетельствует, что для успеха нужны, по меньшей мере, двевещи: разбудить общество и сформировать установки на понимание проблем инвалидности (в США этимзанимались активисты из числа инвалидов и членов их семей) и четкое исполнение требованийдоступности, обозначенных нормативными документами (успешный опыт западных стран показывает, чтоэто достигается путем включения механизмов обеспечения заинтересованности и поощрения, контроля иформирования социальной ответственности у граждан). Среда жизнедеятельности, доступная дляинвалидов - это обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи синвалидностью и позволяющая инвалидам вести независимый образ жизни.
В российских городах лишь недавно начали осознавать необходимость приспособления инфраструктурыдля людей с ограниченными возможностями. Несмотря на наличие ряда интересных проектов и нормативно-методической документации по проектированию зданий, доступных для инвалидов, решениезадач адаптации среды носит зачастую случайный характер, зависящий от уровня компетенции специалиста, взявшегося за разработку проекта, а статистики инвалидности по критерию мобильности по-прежнему нет ни в государственных сервисах, ни в общественных организациях инвалидов. Вместе с тем деятельность по формированию безбарьерной городской среды становится эффективной, если дополнена изучением возможностей мобильности инвалидов и характера их жилищно-пространственных нужд. В значительной мере именно окружающая среда определяет влияние дефекта или инвалидности на повседневную жизнь человека. Иными словами, человек неполноценен, если он исключен из сфер социальных благ и институтов (семейная жизнь, образование, занятость, передвижение, участие всоциальных и политических процессах).
Автор: НАБЕРУШКИНА Эльмира Кямаловна - кандидат социологических наук, доцент кафедры социальнойантропологии и социальной работы Саратовского государственного технического университета (E-mail:[email protected])
