Энергетика и устойчивое развитие России - рекомендации Ме...

Международное энергетическое агентство (МЭА) является самостоятельным органом,основанным в 1974 г. в рамках Организации экономического сотрудничества и развития(ОЭСР) с целью осуществления международной энергетической программы.Агентство выполняет обширную программу по сотрудничеству в области энергетики в 27 из 30 стран-членов ОЭСР.

Основными целями МЭА являются:

• поддержание и улучшение систем борьбы с перебоями в поставках нефти;
• реализация рациональной энергетической политики в глобальных масштабах путем кооперации;
• со странами, не являющимися членами организации, а также промышленными предприятиями и международными организациями;
• эксплуатация постоянно действующей информационной системы о международном рынке нефтепродуктов;
• улучшение структуры поставок и потребления энергии в мире путем развития альтернативных источников энергии и повышения эффективности потребления энергии;
• содействие международному сотрудничеству в области энергетических технологий;
• помощь в объединении энергетической политики с деятельностью по охране окружающей среды.

Странами-членами МЭА являются: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Республика Корея, Словацкая Рес-публика, США, Турция, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швейцария, Швеция иЯпония. Европейская Комиссия также участвует в работе МЭА.

2009 г.

МЭА рекомендует лидерам «Большой восьмерки» принять и безотлагательно внедрить представленный комплекс мероприятий с целью существенного повышения энергоэффективности. Данный комплекс был разработан в рамках Глениглского плана действий «Большой восьмерки», провозглашающего в качествецели стремление к экологически чистому, продуманному и конкурентоспособному энергетическому будущему.Все рекомендации МЭА из этого комплекса соответствуют строгим критериям, т.е., рекомендация считается обоснованной, если:

• она способна привести к экономии большого количества энергии при низких затратах;

• она направлена на решение существующих проблем несовершенства рынка и преодоление рыночных барьеров;

• она направлена на заполнение значительных пробелов в существующих политических мерах;

• относительно нее существует некий консенсус на международном уровне.

МЭА рекомендовало ряд политических мер участникам саммитов «Большой восьмерки» в 2006, 2007 и 2008 гг. Сводный комплекс рекомендаций этих саммитов касается 25 сфер деятельности в семи приоритетных областях: межотраслевая деятельность; здания; бытовые приборы; освещение; транспорт; промыш-ленность; и системы электроснабжения. Области деятельности кратко описаны ниже:

1. МЭА рекомендует осуществлять деятельность по повышению энергоэффективности на межотраслевом уровне, в частности, призывает к конкретным действиям, касающимся:

1.1. Мер по увеличению инвестиций в энергоэффективность;

1.2. Государственных стратегий и целей по энергетической эффективности;

1.3. Контроля над соблюдением требований по энергоэффективности, обеспечения их соблюдения и оценки результатов;

1.4. Показателей энергоэффективности;

1.5. Контроля и отчетности по выполнению рекомендаций МЭА в сфере энергоэффективности.

2. На здания приходится примерно 40% энергопотребления в большинстве стран. Для сохранения значительной доли этих энергоресурсов МЭА рекомендует внедрять:

2.1. Строительные нормы для новых зданий;

2.2. Здания с пассивным энергопотреблением и здания с нулевым энергопотреблением;

2.3. Комплексы политических мер по повышению энергоэффективности в существующих зданиях;

2.4. Схемы строительной сертификации;

2.5. Повышение энергоэффективности в застекленных помещениях.

3. Бытовые электроприборы и оборудование являются самыми быстро растущими потребителями электроэнергии в большинстве стран. МЭА рекомендуетпринять следующие меры, касающиеся:

3.1. Обязательных требований к энергоэффективности или нанесению маркировок;

3.2. Режимов работы с низким энергопотреблением, в том числе режимов ожидания для электронного и сетевого оборудования;

3.3. Телевизоров и телеприставок;

3.4. Стандартов тестирования энергоэффективности и протоколов ее измерения.

4. Сбережение энергии посредством внедрения энергоэффективных технологий освещения – чрезвычайно рентабельная мера. МЭА рекомендует следующие действия, относящиеся к:

4.1. Использованию лучших существующих на практике технологий освещения и поэтапное прекращение использования ламп накаливания;

4.2. Обеспечению наименьших затрат на освещение в нежилых зданиях и свертыванию неэффективного освещения, основанного на использовании топлива.

5. Приблизительно 60 % нефти в мире расходуется транспортным сектором. Для достижения значительных результатов энергосбережения в этой сфере МЭА рекомендует:

5.1. Топливосберегающие шины;

5.2. Обязательное введение стандартов топливосбережения для автомобилей малой грузоподъемности и легковых автомобилей;

5.3. Экономию топлива на автомобилях большой грузоподъемности;

5.4. Экологичное вождение.

6. Для повышения уровня энергоэффективности в промышленности следует предпринять действия, направленные на:

6.1. Сбор высококачественных данных по энергоэффективности в промышленности;

6.2. Повышение энергоэффективности электродвигателей;

6.3. Содействие в разработке возможностей управления энергопотреблением;

6.4. Разработку комплекса политических мер, стимулирующих энергоэффективность на малых и средних предприятиях.

7. Энергоснабжающие компании могут сыграть важную роль при стимулировании развития энергоэффективности. Следует предпринять действия по продвижению:

7.1. Схем эффективного конечного энергопотребления, внедряемых коммунальными предприятиями.Внедрение рекомендаций МЭА по энергоэффективности может привести к колоссальной экономии энергии и сокращению выбросов CO2 при наименьших затратах. По оценкам МЭА, при их незамедлительном внедрении на глобальном уровне предложенные действия могут сократить приблизительно 8,2 млрд т CO2/г к 2030 г. Это эквивалентно одной пятой выбросов СО2, связанных с потреблением энергии и прописанных в базовом глобальном сценарии на 2030 г. В комплексе эти меры определяют перспективный план повышения энергоэффективности в мировых масштабах.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

РЕЗЮМЕ

ИСТОРИЧЕСКИЙ РАКУРС – ПОЛИТИКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ГЛЕНИГЛСКАЯПРОГРАММА, ПОДГОТОВЛЕННАЯ МЭА ДЛЯ СТРАН «БОЛЬШОЙ ВОСЬМЕРКИ»

НАСТОЯТЕЛЬНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ 

РЕКОМЕНДАЦИИ МЭА ПО ВОПРОСАМ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ:ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

РЕКОМЕНДАЦИИ МЭА ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ 

1. Межотраслевые политические меры в поддержку энергоэффективности

1.1 Увеличение инвестиций в энергоэффективность

1.2 Государственные стратегии и цели в сфере энергоэффективности 

1.3 Контроль над соблюдением требований, обеспечение их соблюдения иоценка результатов

1.4 Показатели энергоэффективности 

1.5 Контроль и отчетность по выполнению рекомендаций МЭА в сфереэнергоэффективности 

2. Энергоэффективные здания

2.1 Разработка строительных норм для новых зданий 

2.2 Здания с пассивным энергопотреблением и здания с нулевым энергопотреблением

2.3 Существующие здания 

2.4 Схемы строительной сертификации 

2.5 Окна и другие застекленные участки

3. Энергоэффективные бытовые приборы 

3.1 Обязательные требования к энергоэффективности или нанесению маркировок 

3.2. Режимы с низким энергопотреблением для электрооборудования

3.3 Телевизоры, телевизионные приставки и цифровые телевизионные адаптеры 

3.4 Стандарты тестирования энергоэффективности и протоколы ее измерения

4. Лучшие технологии энергоэффективного освещения

4.1 Внедрение лучших технологий освещения и постепенный отказ от ламп накаливания

3 4.2 Нежилые здания и отказ от неэффективного освещения с использованием топлива 

5. Энергоэффективность в транспортном секторе

5.1 Топливосберегающие шины 

5.2 Обязательные стандарты топливосбережения для автомобилей малой грузоподъемности и легковых автомобилей 

5.3 Обязательные стандарты топливосбережения для автомобилей большой грузоподъемности

5.4 Экологичное вождение

6. Энергоэффективность в промышленности 

6.1 Сбор высококачественных данных по энергоэффективности в промышленности 

6.2 Стандарты минимальных энергетических характеристик для электродвигателей 

6.3 Управление энергопотреблением 

6.4 Малые и средние предприятия (МСП) 

7. Энергоснабжающие компании и энергоэффективность 

Приложение 1. Объединенный перечень рекомендаций по вопросамэнергоэффективности, подготовленных МЭА для стран «Большой восьмерки» в рамках Глениглского Плана действий 

Приложение 2. Соответствие рекомендаций основным критериям выбора 

Приложение 3. Таблица соотношения рекомендаций с необходимымиусловиями повышения энергоэффективности

Приложение 4. Реализация рекомендаций МЭА по вопросамэнергоэффективности для стран «Большой восьмерки»