Система добровольной сертификации объектов недвижимости –...

Распоряжением Министра природных ресурсов и экологии РФ от 15 июля 2009 г. была создана Рабочая группа по разработке критериев системы экологической сертификации объектов недвижимости.

В конце 2009 г. Распоряжением Министра природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2009 г. критерии системы добровольной экологической сертификации, учитывающие международный опыт применения «зеленых» стандартов были утверждены, и рабочей группе было поручено разработать временные методические указания (ВМУ) по экологической оценке объектов недвижимости.Итогом работы группы стала Система добровольной сертификации объектов недвижимости - «Зеленые стандарты» (Система). Основным документом, регулирующим деятельность Системы, являются  «Правила функционирования системы добровольной сертификации объектов недвижимости «зеленые стандарты»,  зарегистрированы 18 февраля 2010 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации № РОСС RU.И630.04ААД0).

В течение года проводилась апробация Системы на конкретных объектах, обсуждения с экспертами, застройщиками, девелоперами, представителями органов власти и другими заинтересованными сторонами.  В результате была подготовлена и  зарегистрирована 8 апреля 2011 г.. вторая усовершенствованная  версия документа.

Система создана для организации и проведения добровольной сертификации объектов недвижимости, обеспечивающей независимую и квалифицированную оценку их соответствия установленным в Системе требованиям.Ее целью являются:

•  минимизация негативного воздействия объекта недвижимости на окружающую среду,

•  минимизация загрязнения окружающей среды объектами недвижимости, как при строительстве, так и в процессе эксплуатации;

•  рациональное использование природных ресурсов, необходимых при строительстве и при эксплуатации объектов недвижимости;

• внедрение передовых  энергоэффективных  и энергосберегающих решений в практику строительства  и эксплуатации зданий и сооружений;

• пропаганда и содействие развитию «зелёного» строительства в Российской Федерации;

• оказание помощи покупателям в компетентном выборе объектов недвижимости, не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Организационная структура  Системы добровольной сертификации объектов недвижимости - «Зеленые стандарты»   включает: НП «Центр экологической сертификации – ЗЕЛЕНЫЕ СТАНДАРТЫ»,  как орган наделяющий полномочиями органы по сертификации, Совет Системы,  Апелляционную комиссию и Органы по сертификации, уполномоченные на право проведения сертификации в Системе. Каждый участник имеет свою структуру и исполняет установленные функции.

Система является полностью самостоятельной и открытой для вступления в нее организаций, предприятий и лиц, признающих ее правила. Сертификация в Системе осуществляется на добровольной основе на основании обращения отечественных и зарубежных заявителей. Добровольная сертификация в Системе не подменяет обязательную оценку соответствия объектов недвижимости, установленную законодательством Российской Федерации.

Сертификации подлежат следующие виды недвижимости:

1. Здание.Объект капитального строительства, имеющий несущие и ограждающие или совмещенные конструкции, образующие наземный замкнутый объем, не предназначенный для осуществления процесса производства, и предназначенный для проживания, а также осуществления различных не производственных функций.

2. Земельный участок.Часть поверхности земли (в том числе, почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

3. Объект незавершенного строительства.Здание или сооружение, по которому в установленном порядке не оформлены документы о вводе объекта в эксплуатацию.

4. Сооружение.Объект капитального строительства, имеющий фундамент или опору, предназначенный для осуществления процесса производства или различных непроизводственных функций, за исключением проживания.

5. Помещение.Объект, входящий в состав зданий и сооружений. 

Критерии,  на соответствие которым сертифицируется объект, объединены в 8 групп:

1. Экологический менеджмент.

Группа включает 7 критериев, таких как: наличие сертификации системы экологического менеджмента, разработка различных планов мероприятий природоохранной направленности на этапах жизненного цикла объекта недвижимости.

2. Выбор участка, инфраструктура, ландшафтное обустройство.

Группа включает 8 критериев, содержащих требования к участку застройки с точки зрения расположения, наличия коммуникаций общего пользования, учреждений, оказывающих базовые услуги, транспортной доступности, по минимизации ландшафтных рисков при выборе участка под строительство  и его дальнейшем обустройстве и пр.

3. Рациональное водопользование, регулирование ливневых стоков и предотвращение загрязнения.

Группа включает 4 критерия, определяющих требования к проведению мероприятий по уменьшению ливневых стоков, меры по экономии питьевой воды, по рациональной организации ландшафтного орошения и пр. 

4. Архитектурно-планировочные и конструкторские решения.

Группа включает 10 критериев, содержащих требования к архитектурно-планировочным решениям, конструкторские решения по оптимизации внутреннего и наружного освещения, к мерам по минимизации локального нагревания и пр.

5. Энергосбережение и энергоэффективность. Группа включает 7 критериев, определяющих требования по повышению энергетической эффективности источников теплоснабжения, транспортировки тепла к местам потребления, использования тепла в местах потребления, требования к пуско-наладочным работам и приемке энергетических систем, использованию экологически безопасных хладагентов, к мерам по снижению потребления электроэнергии и пр.

6. Материалы и отходы.

Группа включает 8 критериев, содержащих требования к строительным и отделочным материалам, использованию сертифицированной древесины, к мерам по организации раздельного сбора твердых бытовых отходов и пр.

7 Качество и комфорт среды обитания.

Группа включает 6 критериев, определяющих перечень требований к мероприятиям по обеспечению качества воздуха внутри помещения, питьевой воды, радиационной безопасности, минимизации воздействия факторов внешней среды на объект недвижимости и пр.8. Безопасность жизнедеятельности. Группа включает 3 критерия, содержащих требования по установке устройств обнаружения опасных газов, наличию независимых источников энерго- и водоснабжения и пр.По каждому требованию выставляется балл, который затем суммируется по критерию и умножается на весовой коэффициент, определенный для данного критерия. Полученные в результате умножения суммы балла на весовой коэффициент критерия показатели суммируются по всем критериям Системы сертификации. В результате получается общий суммарный балл, выраженный в процентах.

По результатам сертификации выдается один из четырех видов сертификатов при условии выполнения всех необходимых требований и достижении следующих суммарных баллов:

• 40-49% от максимально возможного количества баллов - «ЗЕЛЕНЫЙ СТАНДАРТ»;

• 50 – 59%  от максимально возможного количества баллов  - «ЗЕЛЕНЫЙ СТАНДАРТ - СЕРЕБРО»;

• 60-79% - от максимально возможного количества баллов  -«ЗЕЛЕНЫЙ СТАНДАРТ - ЗОЛОТО»

• Более 80% -.« от максимально возможного количества баллов  -ЗЕЛЕНЫЙ СТАНДАРТ - ПЛАТИНА»

В Системе функционирует Реестр, который ведет  ведет Некоммерческое партнерство «ЦЕНТР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ - ЗЕЛЁНЫЕ СТАНДАРТЫ».

Регистрации в Реестре Системы подлежат:

• объекты сертификации;

• уполномоченные на проведение работ в Системе органы по сертификации;

• эксперты Системы добровольной сертификации;

• специалисты по Системе, прошедшие обучение и получившие документ  государственного образца в установленном порядке;

• выданные сертификаты или их дубликаты;

• заключенные соглашения, определяющие права и условия применения знака соответствия.